Reflexión, análisis, debate, crítica y propuestas de evidente interés público, fueron algunos de los principales componentes de la junta virtual especializada en la gestión ambiental organizada por nuestra institución educativa, y en la que participaron representantes de gobiernos locales, ONGs e instituciones estatales dedicadas al área ambiental. Actividad académica orientada a establecerse como un espacio de diálogo de carácter pluralista que posibilite la participación de distintos actores gubernamentales, municipales y de la sociedad civil vinculados a la Acción Climática con el objetivo de generar y fortalecer positivas iniciativas y políticas públicas que se plasmen en eficientes alternativas de solución, adecuación o de mitigación de la crisis climática en territorios rurales y locales del país.
Durante la jornada del miércoles 3 de agosto, se llevó a cabo el seminario online titulado “Gestión Ambiental Local y Rural” organizado por nuestro Departamento de Vinculación con el Medio y patrocinado por la Asociación de Municipios Rurales (AMUR), el Ministerio del Medio Ambiente y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), y en donde participaron representantes de variadas instituciones y organizaciones dedicadas a la gestión y promoción de diversas políticas y programas ambientales tendientes a potenciar y replicar las buenas prácticas sustentables de diferentes gobiernos locales y rurales de nuestro país.
La instancia, académica y política, tuvo como objetivo abordar y analizar, desde un enfoque multidisciplinario centrado en la conducción institucional a nivel de municipios rurales, diferentes temáticas relacionadas a la administración y manejo de todas las actividades humanas que influyen sobre el medio ambiente, a través de un conjunto de pautas, técnicas y mecanismos que aseguren la puesta en marcha de una política ambiental racional y sostenida enfocada, específicamente, mejorar la calidad de vida de las comunidades asentadas en localidades con predominantes componentes socioambientales campestres y agrarios.
Bajo este marco organizativo, la jornada comenzó con la intervención de la rectora del Instituto del Medio Ambiente (IDMA), Paola Cerda Aliste, quien señaló que este “esfuerzo colaborativo de construcción de conocimiento tiene como propósito principal el incentivar la generación de mayores y mejores políticas e iniciativas que ayuden a mejorar el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida humana y fomentar un desarrollo sostenible, tanto en el ámbito público como privado, especialmente en tiempos de agudización de la crisis climática que afecta a nuestro país y nuestro planeta”.
Luego de las palabras de la principal autoridad institucional de IDMA, intervino el director de la Asociación de Municipios Rurales (AMUR), Christian González Toro, quien, junto con valorar la instancia, puso especial énfasis en que “el 80% de la superficie del país está compuesta comunas rurales, es decir, Chile está dividido por 346 comunas, 263 de ellas calificadas como rurales”, dato que sin duda obliga a establecer un espacio permanente que ayude a coordinar los requerimientos y competencias de cada comuna rural, actuando éste como un ente catalizador de propuestas de políticas públicas para el mundo rural, a través de la coordinación y cooperación de centenares de municipalidades y sus comunidades no urbanas.
La mirada gubernamental sobre la articulación de la política de desarrollo rural a nivel ambiental
Posteriormente, se dio paso a las ponencias de las expositoras y expositoras, comenzando con la temática de la Adaptación al Cambio Climático y los nuevos desafíos de la Gestión Ambiental Local, la cual fue desarrollada por el jefe de División de Educación Ambiental y Participación Ciudadana del Ministerio del Medio Ambiente, Carlos Rungruangsakorn Leiva, quien explicó varias de las iniciativas impulsadas por esta repartición estatal en el campo de la transmisión de conocimientos y enseñanzas a la ciudadanía apuntadas a generar hábitos y conductas en la población que permitan a todas las personas tomar conciencia de los problemas ambientales en nuestro país. Asimismo, la autoridad gubernamental se refirió a los diferentes espacios y mecanismos disponibles para que la ciudadanía pueda hacerse parte de la discusión y creación de políticas públicas relacionadas a la protección del medio ambiente y el desarrollo social y económico ambientalmente sostenible y sustentable, entre ellas planes de recuperación, conservación y gestión de territorios y ecosistemas afectados por la crisis climática y la degradación ambiental provocada principalmente por las operaciones productivas de empresas extractivistas.
También en la esfera institucional pública, destacó la participación del jefe del Departamento de Desarrollo Rural de ODEPA, Alberto Ramírez Fiora, quien habló acerca de la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) -entrada en vigencia en mayo de 2020- y enfocada en mejorar la calidad de vida y aumentar las oportunidades de la población que habita en territorios rurales, a través de la adopción gradual, planificada y sostenida de un paradigma que concibe un accionar público con enfoque territorial e integrado en distintos niveles, que propicie sinergias entre iniciativas públicas, privadas y de la sociedad civil, con el objeto de diversificar y potenciar el desarrollo de pueblos y ciudades de menor tamaño, resguardando el acervo natural y cultural esencial para su sostenibilidad territorial. Por ello, el ingeniero agrónomo recordó que “1 de cada 4 habitantes de Chile vive en territorios rurales”, dato que obliga que el proceso de implementación de estas estrategias considere ejes fundamentales como el bienestar social, la sustentabilidad, la participación, la diversidad de oportunidades, la integración territorial, la equidad, la identidad comunitaria y territorial, descentralización, eficiencia agraria, resiliencia, gradualidad e integralidad para lograr sus objetivos enmarcados en promover la coordinación de actores y variables que inciden en el desarrollo de las áreas rurales, valorando el potencial que tienen para el desarrollo local, regional y nacional.
Por su parte, Daniela Acuña, jefa del Departamento de Sustentabilidad y Cambio Climático de la misma entidad, centró su exposición en torno al propósito de avanzar hacia una agricultura verde, inclusiva y diversa a través de la instauración de la soberanía alimentaria y potenciamiento de un sector agroalimentario sustentable que debe estar orientado en el desafío de aumentar la productividad que ayude a suplir la progresiva exigencia de alimentos a nivel mundial, pero sin dejar de considerar factores ambientales (agua, suelo, Cambio Climático, biodiversidad y servicios ecosistémicos), sociales (relación con comunidades locales, prácticas laborales, alimentación saludable y gestión de la inocuidad) y económicos (resiliencia y desarrollo de mercados y competitividad). Todo lo anterior, unido a la intención de generar e implementar iniciativas que permitan otorgar mayor eficiencia a la utilización de los recursos naturales, apoyando y dialogando institucionalmente con nuestros pueblos originarios y primeras naciones para que actúen como actores centrales en la protección de los ecosistemas, teniendo como referencia el íntimo y sagrado lazo con la tierra y la naturaleza en la que se fundan los principios de sus cosmovisiones, así como lo recomiendan varios científicos e instituciones científicas internacionales vinculadas al medio ambiente como el World Resources Institute de Brasil.
Cabe señalar que este grupo de estrategias administrativas institucionales están conformadas por distintos aparatos y herramientas que, según la ley 19.300 sobre las Bases Generales del Medio Ambiente, se encuentran regidas por lo que se denomina Política Ambiental constituida por la formación e implementación de una serie de acciones que promuevan el desarrollo ambientalmente sustentable, mediante instrumentos como la planeación ambiental, la regulación de asentamientos humanos, la ordenación territorial, las normas técnicas, la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), ámbito de la Acción Climática en donde IDMA, desde el año 2006, desarrolla un trabajo bastante relevante en la formación de técnicos especialistas en el Manejo de Áreas Silvestres Protegidas.
El aporte de la sociedad civil en la visibilización de la crisis hídrica nacional
Por parte de las organizaciones de la sociedad civil invitadas al seminario, estuvo la Fundación Amulén (palabra proveniente del pueblo Pehuenche que significa avanzar y progresar), representada por su directora ejecutiva Antonia Rivera Vergara, quien realizó una radiografía acerca de la situación del agua rural a nivel nacional revisando y describiendo distintas iniciativas y acciones de gestión hídrica ejecutadas sustentables, además de comentar sobre las variadas y rigurosas investigaciones realizadas por esta Organización No Gubernamental (ONG) apuntadas a visibilizar, primordialmente, la real dimensión de la carencia de agua potable en nuestro país, desde la estrecha relación que existe entre la gestión comercial del recurso hídrico y la vulnerabilidad social de numerosas comunidades. Estudios, entre los cuales destaca el publicado a fines del año pasado que lleva por título “Educar sin agua: una realidad invisible”, en donde una de sus principales conclusiones fue que “el 40,4% de las escuelas rurales en Chile no cuenta con agua potable formal” para realizar sus actividades cotidianas de aprendizaje en condiciones óptimas.
Gobiernos locales: los catalizadores de la Acción Climática al servicio de las comunidades rurales y sus entornos ambientales
La última parte del encuentro académico, se abocó a conocer las experiencias de diversas unidades y departamentos de medio ambiente de municipios y agrupaciones municipales rurales enfocadas en elaborar y ejecutar planes de protección de sus entornos y buenas prácticas a partir de la sistematización sus procesos de gestión efectuadas a contar de actividades que generen un efectivo impacto local, especialmente, a partir de incentivos a la colaboración en proyectos en que se logre involucrar a las comunidades desde la concientización y la participación activa en distintas áreas de la Acción Climática.
Este bloque se inició con la exposición sobre la Gestión Integral de Residuos Municipales, a cargo del secretario ejecutivo de la Asociación Metropolitana de Municipalidades de Santiago Sur para la Gestión Ambiental y de Residuos (MSur), Jaime Cataldo Uribe, quien relevó la labor realizada por este conjunto de gobiernos locales en torno a desarrollar una variedad de acciones que permitan avanzar hacia la sustentabilidad ambiental desde la gestión total de los desechos emanados de estas comunas inscritas en esta instancia. Agrupación municipal que, entre los varios servicios ofrecidos desde 2016, se encuentra el “Programa Msur Recicla”, cuyo objetivo está centrado en ejecutar un plan de recolección de reciclaje domiciliario con una importante cobertura territorial, como una forma de incentivar en las personas el hábito de reciclar como una acción periódica, práctica y cada vez más efectiva de cuidar los entornos públicos comunes y brindar un respiro al planeta.
En una dirección muy similar, se llevó a cabo la ponencia sobre las buenas prácticas desarrolladas en la comuna de María Pinto (ubicada en la Provincia de Melipilla) a partir del trabajo efectuado por la Dirección de Medio Ambiente y Aseo y Ornato de dicha municipalidad, dirigida por Bárbara Sandoval Silva, quien puso el acento principalmente el trabajo colaborativo y participativo realizado por vecinos y vecinas de este sector en la construcción de las estrategias de sus de su política de “Gestión Ambiental Local (GAL)” integrada por componentes como la Gestión Hídrica, Protección y Restauración de Biodiversidad, Gestión Integral de Residuos, Energías y Acciones por el Clima, Agricultura Sustentable y, especialmente, la Educación Ambiental, tendiente a propiciar y favorecer a un cambio cultural a través de la promoción de conductas ambientales responsables de parte de las comunidades.
Las exposiciones en gestiones ambientales rurales, continuó con la participación de Constanza Pávez, profesional del Departamento de Medio Ambiente de la Municipalidad de Vallenar, quien se refirió a la implementación de programas de Certificación Ambiental de carácter sobresaliente aplicada en soluciones integrales apuntadas a empoderar a las unidades ambientales municipales para que elaboren instrumentos de acción que busquen abordar de manera sistemática los principales conflictos o situaciones ambientales presentes en este territorio comunal de la zona norte del país.
En este contexto, la bióloga marina destacó, principalmente, el rol del Programa “Vallenar, Comuna Sustentable”, iniciativa destinada a lograr la sustentabilidad de dicho territorio nortino, potenciando la gestión ambiental local a través de distintas instancias como la educación ambiental, para lograr que la comunidad junto a la municipalidad se responsabilice de la calidad de los entornos comunes a contar de iniciativas como el manejo de residuos orgánicos (lombricultura y compostaje), huertos familiares, además del fomento y protección de los Recursos Naturales, la tenencia responsable de mascota (refugios caninos), la readecuación de los procesos de diseño de áreas verdes a partir de las condiciones desérticas y de escasez hídrica de la zona (cambiar el pasto y palmeras por otro tipo de vegetación), etc. Política ambiental comunal que, según Constanza Pávez, estuvo muy inspirada en la experiencia de la Municipalidad de La Pintana en este ámbito, indicando que “decidimos replicar un modelo ya probado exitosamente y aplicarlo a la realidad ambiental de Vallenar, fortaleciendo lazos de trabajo entre municipalidades, en vez, de intentar descubrir el hilo negro”.
Revisa el video con todas las exposiciones de la primera versión del Seminario “Gestión Ambiental Local Rural”, ingresando al siguiente enlace.
